“十四五”规划《纲要》明确提出,推动生物技术和信息技术融合创新,加快发展生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业,做大做强生物经济。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,科学规划和系统推进我国生物经济高质量发展,经报请国务院同意,国家发展改革委印发《“十四五”生物经济发展规划》。
01
规划背景
发展生物经济的重大意义
是顺应全球生物技术加速演进趋势、实现高水平科技自立自强的重要方向
是前瞻布局培育壮大生物产业、推动经济高质量发展的重要举措
是满足生命健康需求快速增长、满足人民对美好生活向往的重要内容
是加强国家生物安全风险防控、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障
发展形式
当前,生命科学已成为前沿科学研究活跃领域,生物技术成为促进未来发展的有效力量,生物经济正在勾勒人类社会未来发展的美好蓝图。
党的十八大以来,我国生物经济发展取得巨大成就,产业规模持续快速增长,门类齐全、功能完备的产业体系初步形成,生物领域创新能力大幅提升,生物安全建设取得历史性成就,生物安全政策体系不断完善。“十四五”时期是生物技术加速演进、生命健康需求快速增长、生物产业迅猛发展的重要机遇期,我国生物经济发展前景广阔。
我国生物经济发展也面临不少挑战,全球疫情仍在持续演变,传统生物安全问题和新型生物安全风险相互叠加,生物产业原创能力仍较为薄弱,生物资源保护开发利用体系尚不完备,生物经济发展缺乏顶层设计和统筹协调等。
02
总体要求
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,更好统筹发展和安全,加强战略性、前瞻性研究谋划,充分发挥我国生物经济发展优势,推动生物技术赋能经济社会发展,加快构建现代生物产业体系,有序推进生物资源保护利用,着力做大做强生物经济,加强国家生物安全风险防控和治理体系建设,提高国家生物安全治理能力,切实筑牢国家生物安全屏障。
基本原则
坚持创新驱动
坚持系统推进
坚持合作共赢
坚持造福人民
坚持风险可控
发展目标
到2025年
生物经济成为推动高质量发展的强劲动力,生物经济总量规模迈上新台阶,生物科技综合实力得到新提升,生物产业融合发展实现新跨越,生物安全保障能力达到新水平,生物领域政策环境开创新局面。
展望至2035年
按照基本实现社会主义现代化的要求,我国生物经济综合实力稳居国际前列,基本形成技术水平领先、产业实力雄厚、融合应用广泛、资源保障有力、安全风险可控、制度体系完备的发展新局面。
四大重点发展领域
顺应“以治病为中心”转向“以健康为中心”的新趋势,发展面向人民生命健康的生物医药,满足人民群众对生命健康更有保障的新期待。
顺应“解决温饱”转向“营养多元”的新趋势,发展面向农业现代化的生物农业,满足人民群众对食品消费更高层次的新期待。
顺应“追求产能产效”转向“坚持生态优先”的新趋势,发展面向绿色低碳的生物质替代应用,满足人民群众对生产方式更可持续的新期待。
顺应“被动防御”转向“主动保障”的新趋势,加强国家生物安全风险防控和治理体系建设,满足人民群众对生物安全更好保障的新期待。
03
重点任务
大力夯实生物经济创新基础
加快提升生物技术创新能力
培育壮大竞争力强的创新主体
优化生物经济创新发展的区域布局
深化生物经济创新合作
培育壮大生物经济支柱产业
推动医疗健康产业发展
推动生物农业产业发展
推动生物能源与生物环保产业发展
推动生物信息产业发展
积极推动生物资源保护利用
加大生物资源保护力度
健全生物资源开发利用体系
规范生物资源安全共享
加快建设生物安全保障体系
完善基础保障体系建设
加强重大疫情防控体系建设
努力优化生物领域政策环境
完善市场准入政策
扩大市场应用空间
加强知识产权保护
加大财政投入力度
强化金融支撑服务
加强人才梯队建设
加强国际交流合作
推动政策先行先试
※来源:国家发展改革委
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